特朗普转向焦土策略 “密谋”反水各州选举人
2020-11-23 11:15:27
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来源:国际关系预测 

安东尼·祖切尔(Anthony Zurcher)

BBC驻北美记者

2020年11月21日

拜登被认为在美国总统大选中获胜近两周后,特朗普仍拒绝认输。他是否有推翻选举结果的计划?

美国各地的法庭似乎都不太理会特朗普要对大选结果发起法律挑战的做法。提起数起诉讼后,特朗普团队还未取得任何有意义的胜利,也未提交能证明选举舞弊的证据。

他的律师、前纽约市市长鲁迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)周四(11月19日)表示,已放弃挑战密歇根州的选举结果。拜登以超过16万票的优势赢得该州选票。

佐治亚州对近500万张选票进行人工重新计票,得出的结果是拜登领先超过1.2万票。

继续留任的大门正在关闭,特朗普似乎正在转变推翻选举结果的策略,由法律挑战转为考虑更为长远的政治赌博。

特朗普可能采取的策略详解

这是他可能希望做的事:

通过法律诉讼或鼓励共和党官员反对,在尽可能多的州阻止投票结果的最终认证程序

在拜登以微弱优势险胜的州,说服由共和党控制的州立法机构投票存在舞弊,进而拒绝承认普选结果

通过各州立法机构,让选举人在12月14日将本州选举人票授予特朗普而不是拜登

如果上述想法在例如威斯康辛州、密歇根州和宾夕法尼亚州等州奏效,特朗普目前的232张选举人票就能增加到超过269票,达到胜选需要的票数。

设法减少拜登的306选举人票也可能奏效,目的是让拜登最终未能得到过半的选举人票。这样一来,选举结果将由美国众议院决定。虽然众议院由民主党控制,但由于一些玄妙的规则,特朗普会有优势。

特朗普正在做什么?

他在向有可能改变各州结果的人施压。

当美国人在总统选举中投票时,他们实际上是投票给以州为单位选举的选举人团,然后由他们每人投出一票再选出总统。这些选举人通常遵循选民的意愿,比如在密歇根州,他们都应该投给拜登,因为他赢得该州选票。

周一(11月23日)由两名共和党人和两名民主党人组成的该州“监督投票委员会”将开会统计选票,并正式确认16名选举人的选票将投给拜登。

特朗普向个别州施压,要求他们无视目前的普选票总数。此前有报道称,他曾致电拒绝认证密歇根州最大城市底特律选举结果的共和党官员。

在全美数以千计的县级投票监督员中,这两名初级官员直接与美国总统对话非同寻常。但在和特朗普通话后,他们最终推翻阻止履行程序的决定,还对自己作出的逆转决定表示遗憾。

密歇根州立法机构的共和党领导人周五接受总统邀请访问白宫时,这些暗示成为明确证据。

伴随这一消息的,还有总统打算以其他方式向关键州议会施压,要求其复核、甚至可能逆转选举结果的报道。

在正常选举情况下,两党对各州选票总数认证只是一个程序,但它已成为特朗普试图在未来四年内维持权力的最新战场。

这一招真的能成功吗?

这不是不可能,但机会非常非常小。首先,特朗普必须推翻多个州的选举结果,拜登在这些州的领先优势从几万票到十几万票不等。这不是2000年,当时一切都只在佛罗里达州发生。

更重要的是,特朗普法律团队瞄准的许多州,例如密歇根州、威斯康辛州、宾夕法尼亚州和内华达州,民主党的州长不会坐视不理。

比如在密歇根州,州长格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)可以解雇目前的州选举委员会,换上愿意证明拜登获胜的委员会。

民主党州长可以提名自己的亲拜登选举人,与共和党立法机构选择的选举人来竞争,然后让美国国会决定合法性。

不过,这并不意味着拜登的支持者不用担心。虽然这种情况发生的概率与地球被巨大的陨石撞击或有人在中彩票时被雷击的概率相仿,但此时被抢走胜利将是灾难性的政治事件,这种可能性的遥远前景足以让民主党人惊出一身冷汗。

这种策略合法吗?

特朗普在白宫的大部分时间都在粉碎美国总统的规范和传统。看来他在任期的最后日子里也不会例外。

然而特朗普对选举官员和州议会施加的压力史无前例,或者说是有争议性,并不一定意味着它非法。

在美国建国初期,各州立法机构在如何分配选举人票方面有广泛权力,而且至今也没有宪法规定它们必须听从民众投票的结果。此后,州议会根据普选结果分配选举人票,对这些权力进行限制,但原有制度的基础仍未改变。

如果特朗普成功说服密歇根等州的立法机构采取行动,民主党人肯定会在法律上提出反对意见。鉴于这种事情很少发生过,美国全国和各州的法律界定都很模糊。

各州是否可以追溯性地修改如何进行选举的法律条文?也许可以。但这取决于法官的最终裁决。

以前有人试过吗?

上一次涉及激烈争夺选举人票争夺战是在2000年,发生在戈尔和小布什之间。那是发生在佛罗里达州的战斗,总统候选人之间的差距只有几百票。最终美国最高法院介入,停止选票核查,布什成为总统。

对于涉及多个州的有争议的选举,必须回到1876年共和党人卢瑟福·伯查德·海斯(Rutherford B Hayes)和民主党人塞缪尔·蒂尔登(Samuel Tildon)之间的选战。

在那场选举中,路易斯安那州、南卡罗来纳州和佛罗里达州有争议的结果意味着没有候选人能够赢得多数选举人票。僵局将选举难题抛给美国众议院,而众议院最终站在海斯一边。就像2000年的布什和2016年的特朗普一样,海斯虽然在全国范围内赢得的普选票比对手少,但却当上了总统。

如果特朗普拒绝离开白宫怎么办?

如果特朗普试图扭转选举结果的努力失败,1月20日12时01分,无论特朗普是否正式认输,拜登都将宣誓就任第46任美国总统。

届时,美国特勤局和军方可以像对待任何未经授权使用政府财产的个人一样,自由处理这位前总统。

"他的所作所为令人愤慨,"拜登周四(11月19日)在新闻发布会上说,"令人难以置信的破坏性信息正向世界解释(美国)民主。"

即使特朗普挑战选举结果失败,他这种焦土式的战斗策略也为今后的选举开了先例,而且根据民调结果,这也正在破坏许多美国人对美国民主制度和机构的信心。

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特朗普密谋「推翻」选举结果?

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撰文:梁凯怡

美国大选2020|距离拜登(Joe Biden)宣布当选已经过去了约两周,总统特朗普(Donald Trump)仍然拒绝认输。特朗普11月20日和密歇根州议会共和党领袖会面,被指是企图「推翻」选举结果。到底他正在打怎样的算盘?

不论是传媒、法院甚至联邦选举委员会都没有权决定美国总统选举的胜负。真正左右结果的是全国50州的选举人。因此,当特朗普于法律战接连遇挫的时候,他似乎改为从州议会入手。

普遍认为特朗普的如意算盘是这样的:首先,尽可能阻止各州认证选举结果,不论是循司法途径还是鼓励共和党籍官员反对;之后,于拜登以些微优势胜出、共和党控制的州议会进行游说,要他们基于大规模舞弊情况无视普选投票结果;然后,要求州议会12月14日将选举人票投给特朗普而不是拜登;接着,只要有足够的州份这样做,例如威斯康星州、密歇根州和宾夕法尼亚州,特朗普的选举人票数就能达到270票的当选门槛;最后,若然拜登和特朗普打成平手,即各269票,要由民主党控制的众议院选出总统,但因每州只有一票,规则仍然对特朗普有利,有望当选。

美国逾二百年的民主历史以来,不是从未出现过争议。但《纽约时报》形容,今次特朗普意图推翻结果的做法是史无前例,比起1876年「骗子阁下」(His Fraudulency)海斯(Rutherford B. Hayes)的当选更具争议。历史学家兼《战争总统》(Presidents of War)作者贝施洛斯(Michael Beschloss)指出,当年双方都同意最少三州选举结果有争议,但现时没有认真的人认为具争议选票的数目足以改变结果,并形容这是「人为危机」。

为了避免出现同样的争议,国会于1887年通过《选举人票点算法》(Electoral Count Act)。不过法例只是制定了框架,没有列明具体如何点算选举人票。俄亥俄州立大学宪法和选举法专家福利(Edward B. Foley)提到,法例只是要求国会考虑所有已经提交声称有效的选举人票。如此一来,国会就要面临现代选举最大的考验。

从理论而言特朗普不是没有可能扭转败局,但普遍认为机会甚微。选举人票大幅落后的特朗普必须成功游说几个州议会,而且他针对的州份大部份都是由民主党成员出任州长,他们绝对不会袖手旁观。例如密歇根州州长惠特默(Gretchen Whitmer)可以辞退选举委员会官员,再任命愿意认证拜登当选的人。他们甚至可以委任投票给拜登的选举人,意味将同时有州长委任的选举人和州议会委任的选举人提交选票,交由国会定夺。

当然,机会微不代表没有可能,毕竟特朗普的当选曾使人「跌破眼镜」,四年以来也打破了很多传统和框架。美国立国初期,州议会有广泛的权力决定如何分配选举人票,加上其实美国没有宪法规定州议会要遵循普选结果,州议会一直以来只是自限权力,顺应普选结果。特朗普对选举官员和州议会施压的做法虽然极具争议,但有可能其实没有违法。

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特朗普瞄准游离州谋挑选亲己选举人

明报

美国总统大选关键州份乔治亚州以人手重点票数后,官方周四(19日)确认拜登得票比特朗普多逾1.2万张,周五将按州法律确认拜登在该州胜出。另外,特朗普团队在司法战屡战屡败后仍未打算放弃,甚至试图借助共和党主导的关键州份州议会介入,以挑选亲己方人士出任选举人投票。目前获美国主流传媒推定当选的民主党总统候选人拜登斥特朗普破坏民主选举制度,「是美国史上最不负责任的总统之一」。

漏点5800票特朗普落后差距稍缩窄

经人手重点约500万张选票后,乔治亚州官方核实有4个县共约5800张选票未被点算,计入后特朗普落后拜登的票数差距稍为缩窄,由原先公布约1.4万票收窄至12,284票,不足扭转战果,拜登亦成为继1996年的克林顿后首位攻陷该共和党南方票仓的民主党总统候选人。共和党籍州务卿拉芬斯珀格强调,上述漏点选票纯属人为失误,并无舞弊或广泛造假的证据,他昨日重申「数字不会说谎」。

共和党州务卿被党内问责促下台

不过,特朗普竞选团队坚拒认输,法律顾问埃利斯周四晚续指控「非法选票」获点算,矢言竭尽司法手段「纠正」。特朗普和共和党的乔治亚州议员则要求拉芬斯珀格辞职,斥其无法令选举透明公正。特朗普私人律师朱利亚尼周四也宣布将代表特朗普团队提出更多诉讼,指控民主党人策划「全国阴谋」以窃取选举,但美国传媒质疑他未提供证据。

在司法战外,特朗普阵营也在调整策略。路透社引述知情人士消息指,特朗普团队瞄准共和党掌控州议会、却由拜登胜出的游离州(例如密歇根和宾夕法尼亚),以游说州议员挑战选举结果。报道引述团队高层指,计划是令外界对民主党大城市票仓的点票结果抱有足够的怀疑,迫使共和党州议员作出仲裁,报道指目标是要他们任命特朗普支持者做选举人,好让他们投票时不按选民意愿,投票支持特朗普。白宫已邀请共和党在密歇根州议会两大领袖周五(20日)到访白宫,该党州议员估计特朗普会逼他们任命亲特朗普的选举人,以及要求共和党籍检票员拒绝确认选举结果。

拜登斥特朗普「史上最不负责任」总统

拜登周四则公开抨击特朗普,斥他明知未能胜选,仍无耻地以虚假舞弊陈述意图推翻选举,向国外传递歪曲民主制度运作的信息,形容他是「美国史上最不负责任的总统之一」。

(法新社/路透社/CNN)

 
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